石景山法院调研亲属间析产继承类案件的审理难点

2015年4月12日中山建筑房产律师 http://www.xajzfcls.com/

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(摘录):
石景山法院调研亲属间析产继承类案件的审理难点

日前，石景山法院针对近两年受理的分家析产、继承类纠纷及由此引起的相关纠纷进行调研，认为存在五方面问题。

　　一是案件数量不断攀升，争议焦点比较集中。去年1－8月份，该院受理分家析产、继承类案件153件，而往年同期受理此类案件86件，案件同比增长77.9％。同时，案件的争议焦点主要集中在汽车、房屋等价值较高的物品，以及因拆迁安置补偿款分配不均引发的争议。
　　二是当事人恶意诉讼现象不断增多。在析产继承类案件审理过程中发现，因拆迁补偿利益较大，不少当事人为规避拆迁管理政策，往往将未合法拥有产权的房屋通过诉讼方式固定化、合法化，从而达到增加房产安置面积、多得货币安置款的目的。
　　三是一案引发多案的现象普遍存在。因析产继承类案件中争议标的如房屋等往往年代久远、涉及人数众多，易因一件析产继承案件引发出所有权归属的确认之诉、排除妨害的侵权之诉等多个案件。同时，因此类案件引发的宣告失踪、宣告无民事行为能力、指定监护人等特别程序案件也不断增多，1-8月，该院就受理上述原因引发的特别程序案件15件，同比增长150%。
　　四是权利主体认定难。析产继承类案件往往涉及人数众多，法院需要对权利主体进行逐一确认。但因当前社会人口流动性较大，户籍管理方面存在缺陷，法院借助户籍登记无法查清全部权利主体，给审理案件带来一定难度。
　　五是诉讼费用认定难。案件受理初期，因对涉案标的的价值不能确定，因此无法根据诉讼标的而确定准确诉讼费用。在双方对标的均无争议的情况下，法院无法自行启动鉴定评估程序，也无法确认诉讼标的的确切数额，导致不少当事人凭借预先达成的调解协议以诉讼方式顺利过户，从而达到其规避高额的过户费、公证费的目的。
　　通过调研，该法院提出四点建议规范以上问题：
　　一是加强对当事人调解协议的审查，减少恶意诉讼的发生。二是建立与街道社区的联动协调机制。一方面，通过街道、居委会及周围居民的渠道掌握当事人本人及家庭相关信息，解决权利主体认定难的问题，避免遗漏当事人的现象发生。另一方面，以人民调解与诉前调解相结合的方式，提前介入既避免当事人亲属间矛盾进一步激化，维护社会稳定，又在一定程度上缓解了法院结案压力。三是建立案件定期回访制度、信息反馈制度。通过建立案件定期回访制度，收集反馈信息，一方面可充分了解判决对当事人生活、工作的影响及在当地的反响，进一步解决案件的后续环节问题。同时还可广泛听取当事人及人民群众的意见建议，有利于及时把案件审理中存在的问题反映出来，不断丰富办案经验，更好指导审判实践。四是加强法制宣传力度。在此类纠纷比较集中的地区，选取典型案例召开大型社区公开庭，加大法制宣传力度，增强居民的法制观念，达到事前预防的目的。

编辑：程颖
(摘录)