城市规划得接受百姓监督郑州推行“一书两证”制度

2014年1月3日中山建筑房产律师 http://www.xajzfcls.com/

14日，郑州市城市规划局召开新闻发布会，宣布郑州推行城市规划“一书两证”审批公示制度。今年3月1日后，在城市规划“一书两证”审批过程中，都要进行批前、批后公示，市民可通过现场公示牌、郑州市规划局网站、媒体等方式查看规划方案，满足公众对城市规划的知情权和监督权。
　　公示的方式、期限、范围、内容
“一书两证”具体包括《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
　　批前公示是指规划管理部门在审批“一书两证”前，对规划方案进行公示，维护公众尤其是利害关系人的知情权，为广大市民开辟反映意见和提出建议的渠道和途径，减少和避免信访与诉讼事件。批后公示是指规划管理部门审批“一书两证”后，对规划方案进行公示，维护公众尤其是利害关系人的监督权，保证城市规划实施。
　　公示方式主要有三种：新闻媒体公示；网络公示，通过规划局网站进行公示；公示牌公示，通过在现场设立公示牌进行公示。
　　无论采取哪种公示方式，批前公示期都不能少于7日，其中大型或重要市政基础设施、公共建筑、工业及城市大型雕塑等的公示期不少于10日。采取公示牌公示的批后公示，在建设项目通过规划竣工验收后方可拆除。房地产开发项目售楼部的批后公示牌，须一直设立至房屋销售结束。网络批后公示一般要长期留存。
　　今年3月1日起，所有的“一书两证”审批原则上都要进行批前、批后公示。因特殊情况（如涉及国家秘密）不宜公示的，由建设单位依法提出申请。
　　公众对城市规划的意见也要公示
　　从即日起，市民在参与、监督城市规划公示过程中，如有意见和建议，可向规划局信访办反馈。规划局将及时汇总公众意见，形成公众意见书，通过书面和网络方式向社会公示。此外，郑州市规划局还准备和新闻媒体评选若干名“热爱郑州、关心城市规划工作的好市民”，并给予适当的物质奖励。
　　今年，郑州市将在郑东新区建设一座专门的城市规划展示馆，届时，广大市民可到此了解更多的城市规划信息，更好地参与规划决策，监督规划实施。
　　开发商私改规划可举报
　　房地产开发项目，须在其售楼部醒目位置设立批后公示牌，公示内容要经过规划局核准。购房者如果发现开发商在售楼部公示的规划图与规划局批准的规划图不一致，可向规划局信访办（电话：0371－67188539）进行举报，一经查实，规划局将责令其进行整改，并给予处罚。如发现开发商存在其他虚假宣传的情况，也可向规划局或其他有关部门进行举报。目前，郑州市规划局正积极协调有关职能部门，借鉴外地先进管理经验，共同规范开发商行为。
　　小区规划变更要二次公示
　　据了解，规模较大的楼盘，后期开发时，由于时间差距大，往往要对小区的原有设计方案进行变更，这时候，如何维护业主的正当权益呢？
　　郑州市规划局新闻发言人贾大勇解释说，按照国家规定，开发商提出规划变更前，应当先就变更、调整的规划意向进行公示，并按规定组织专家论证。规划局在批准变更、调整规划方案前，应当进行批前公示。业主或其他利害关系人看到公示，可向规划局申请召开听证会，决定是否变更、调整。变更或调整后的规划经原审批机关批准后，应当按城市规划批后公示的规定进行批后公示。